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建筑工程一般會采用承包發(fā)包的方式,一般工程分包由總包負責,業(yè)主負責分包,總包不但需要管理分包并且需要對其進行全方位的監(jiān)督和管理。那么建筑工程怎樣分包?為了幫助大家更好的了解相關法律知識,筑葛亮建筑勞務集團小編整理了相關的內容,我們一起來了解一下吧。
建設工程分包,是指工程的承包方(包括勘察人、設計人、施工人)經發(fā)包人同意后,依法將其承包的工程交給第三人完成的行為。
根據《民法典》其他相關法律法規(guī)的規(guī)定,建設工程的分包應當遵循下列原則:
(一)總承包人對建設工程進行分包的,應當征得發(fā)包人的同意,總包合同中另有約定的除外。
?。ǘ┛偘鼏挝槐仨氉孕型瓿山ㄔO項目(或單項、單位工程)的主要部分,其非主要部分或專業(yè)性較強的工程可分包給營業(yè)條件符合該工程技術要求的建筑安裝單位。其中建設項目、單項工程的主要部分,是指技術復雜、工程質量要求高的單位工程;單位工程的主要部分,是指工程的主體結構;專業(yè)性較強的工程,是指工藝設備安裝、結構吊裝工程或專業(yè)化施工的分部分項工程。結構和技術要求相同的群體工程,總包單位應自行完成半數以上的單位工程。
?。ㄈ┛偝邪鼏挝豢梢詫⒊邪こ痰囊徊糠只驇撞糠职l(fā)包給具有相應資質的分包單位,而不能將全部工程都分包出去。
?。ㄋ模┓职鼏挝槐仨氉孕型瓿煞职こ?,不得再行分包。但是屬于金屬容器的氣密性試驗、壓力試驗、工藝設備安裝的調試工作、吊裝工程的焊縫探傷檢查、打樁和高級裝修等特殊專業(yè)技術作業(yè)除外。
?。ㄎ澹楸WC工程質量,切實保護發(fā)包人的利益,總承包單位和分包單位就分包工程的工作成果對發(fā)包單位承擔連帶責任。
根據民法通則、合同法的規(guī)定,以及目前我國的司法實踐,構成違約責任必須同時具備以下四個條件:
?。ㄒ唬┬袨?,也就是一方當事人必須有不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的行為,這是構成違約責任的客觀條件。
違約行為只能在特定的關系中才能產生。違約行為發(fā)生的前提是,當事人之間已經存在著合同關系。如果合同關系并不存在(如尚未成立,或已被解除,或被宣告無效),則不發(fā)生違約行為。
?。ǘ┻^錯,即違約一方當事人主觀上有過錯,這也是違約責任的主觀要件。
當事人違約可能有各種原因,如不可抗力、對方違約等。因這些原因引起違約,當事人不能承擔違約責任。只有因違約當事人的原因造成違約責任。因此,違約當事人要承擔違約責任,主觀上必須要有過錯。而在雙方過錯的情況下,過錯的大小是其承擔違約責任大小的依據。
?。ㄈp害事實,損害事實指當事人違約給對方造成了財產上的損害和其他不利的后果。
從權利角度考慮,只要有違約行為,合同債權人的權利就無法實現或不能全部實現,其損失即已發(fā)生。在違約人支付違約金的情況下,不必考慮對方當事人是否真的受到損害及損害的大小;而在需要支付賠償金的情況下,則必須考慮當事人所受到的實際損害。
?。ㄋ模┮蚬P系大道的,即違約行為和損害結果之間存在著因果關系。
違約當事人承擔的賠償責任,只限于因其違約而給對方造成的損失。對合同對方當事人的其他損失,違約人自然沒有賠償的義務。違約行為造成的損害包括直接損害和間接損害,對這兩種損害違約人應賠償。
(一)、建設工程施工合同糾紛訴訟主體的確定
建設工程施工合同糾紛案件當事人比較復雜。在處理該類案件中,較為常見的有以下六種情況:
1、因轉包、違法分包合同發(fā)生糾紛,實際施工人只起訴承包人索要工程款的,應予準許,原則上不將發(fā)包人列為案件當事人。但承包人要求追加發(fā)包人為第三人并對其主張權利,而發(fā)包人對承包人又負有義務的,可以將發(fā)包人列為第三人;為了查明案件事實需要,法院也可以追加發(fā)包人為第三人;實際施工人直接以發(fā)包人為被告主張權利的,應予準許。
2、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠單位名義簽訂建設工程施工合同,掛靠施工人或者被掛靠單位起訴發(fā)包人的,發(fā)包人可申請追加被掛靠單位或者掛靠施工人為第三人。發(fā)包人起訴掛靠施工人或者被掛靠單位的,可以追加被掛靠單位或掛靠施工人為共同被告。
3、轉包、分包(包括違法分包)工程因工程質量引起的糾紛,如發(fā)包人只起訴承包人或者發(fā)包人只起訴實際施工人的,可依當事人的申請,將實際施工人或者承包人追加為共同被告。
4、承包人經發(fā)包人同意將工程轉包的,屬于合同轉讓即合同權利義務的概括轉移。合同一經轉讓(轉包),承包人即退出承包合同關系,受讓人(實際施工人)取得原合同當事人的法律地位,其起訴索要工程款,應當直接起訴發(fā)包人;與此相對應,發(fā)包人因工程質量問題應直接起訴實際施工人。
5、多個承包人聯合共同承包的,因其均為承包合同的一方當事人,發(fā)包人提起訴訟的,承包各方應作為共同被告。
6、工程項目經理部不是適格的訴訟主體,應以設立該項目經理部的法人為訴訟主體。
?。ǘ⒔ㄔO工程施工合同效力的認定
《合同法》第五十二條規(guī)定了合同無效的五種情形,該條第(五)項規(guī)定了違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。但并非所有的強制性規(guī)范都是認定合同效力的依據,只有違反了效力性強行性規(guī)范的合同,因內容違反了社會公共利益和不特定第三人利益,才應認定為無效合同。過去我們一般是從條文使用的某個術語或者詞語進行判斷是管理性規(guī)范還是強行性規(guī)范,以此來認定合同的效力這是不準確的,實踐中應當注意。關于建設工程施工合同的效力主要審查以下幾類:
1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級承攬建設工程的合同無效。
2、沒有資質得實際施工人使用有資質的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的合同無效 。在這里要特別注意區(qū)分掛靠關系與建筑企業(yè)的內部承包關系。如兩者之間有產權聯系、有統(tǒng)一的財務管理、有嚴格而規(guī)范的人事任免和調動或聘用手續(xù)就可以認定為內部承包關系,而不認定為掛靠關系。反之,則為掛靠關系。
3、非法轉包和違法分包的合同無效。
4、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的合同無效。
5、無取得土地使用權證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無辦理報建手續(xù)的“三無”工程的施工合同應確認無效,但在審理期間已補辦手續(xù)的,應確認合同有效。
6、承包人沒有承攬建設工程的資質,但具有勞務分包資質的,其與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同有效。
7、墊資施工合同不作無效認定。當事人對墊資及墊資利息有約定的,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應予支持,但其約定利息計算標準不得高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率。對墊資沒有約定而實際存在墊資事實的,按照工程欠款處理,對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持。
?。ㄈ⒐こ虄r款優(yōu)先受償權的保護
《合同法》第286條對工程價款優(yōu)先受償權作了原則規(guī)定,最高人民法院《關于建設工程價款優(yōu)先受償權的批復》對優(yōu)先受償權的效力、限制、范圍及期限作了較為具體的規(guī)定,為充分保護承包人的工程價款優(yōu)先受償權,還需要明確以下幾個問題:
第一,優(yōu)先受償權的行使范圍包括裝飾裝修工程,但不包括工程勘察和設計,但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有人或者承包人與該建筑物的所有人之間沒有合同關系的除外。
第二,優(yōu)先受償權擔保的工程款范圍,如是已竣工工程,為竣工結算價,未竣工工程則為以施工預算價為基礎進行評估確定的工程價款,應當包括承包人的正常利潤和為承包工程進行施工的墊資款,但不包括違約造成的損失。
第三,行使優(yōu)先權的期限為六個月,此期限為除斥期間,優(yōu)先受償權的行使應以竣工之日或合同約定的竣工之日起算,而非竣工驗收合格之日。
第四,優(yōu)先受償權的行使,不以建設工程是否竣工為限。
第五,優(yōu)先受償權的行使不受合同效力的影響。建設工程施工合同無效,但工程質量合格的,承包人可以依據《司法解釋》第2條的規(guī)定主張工程款,故其當然享有工程價款優(yōu)先受償權。
第六,分包人或實際施工人有條件地享有優(yōu)先受償權?!端痉ń忉尅返?6條第2款規(guī)定了分包人和實際施工人可以在發(fā)包人欠付工程款范圍內向發(fā)包人請求支付工程款。由此可以推斷出,只要分包人和實際施工人完成了其與總包人或轉包人之間合同約定的施工義務且工程質量合格的,在總包人或轉包人不主張或怠于主張工程價款優(yōu)先受償權的情況下,應允許分包人或實際施工人就其承建的工程部分在發(fā)包人欠付的工程款范圍內向發(fā)包人主張工程價款優(yōu)先受償權。
第七,工程款債權轉讓后,受讓人也應享有優(yōu)先受償權。
第八,不應作為工程價款優(yōu)先受償權標的的建設工程包括:消費者已交付全部或大部分購房款的商品房;被作為執(zhí)行標的物并已執(zhí)行完畢的建設工程;《合同法》頒布實施前,已辦理抵押登記或已出售、預售的建設工程;學校、醫(yī)院等公益性建設工程;黨委、政府等機關單位的辦公樓,道路、橋梁等公共設施;所有權已被法院生效法律文書確定轉移的建設工程。