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分包是工程總單位將所承包的一部分建設(shè)工程發(fā)包給相關(guān)經(jīng)驗的承包單位行為,總的承包人可以不用退出承包關(guān)系,但有承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)包是指承包人將自己承包的建設(shè)工程任務(wù)再次轉(zhuǎn)讓給第三人。轉(zhuǎn)包和分包之間的區(qū)別就是承包的合同主體不同,權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與法律后果也不同。
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。
分包只要不是分包建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工內(nèi)容或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等違法分包行為,則在發(fā)包人同意的情況下是為法律所允許的,而轉(zhuǎn)包行為則被法律所禁止。
轉(zhuǎn)包與分包具有如下區(qū)別:
1.承包合同的主體不同。
分包合同的主體雙方是總承包人與分包人,分包承包人在總承包合同關(guān)系中,僅處于第三人的位置。而轉(zhuǎn)包是將原承包合同的主體雙方變更為發(fā)包與受讓方,原承包合同的承包方則退出承包合同,使得受讓人取代承包方成為原承包合同的一方當(dāng)事人。
2.權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容不同。
分包合同是總承包人與分包人之間形成的獨立承包合同,其權(quán)利、義務(wù)由雙方當(dāng)事人約定。轉(zhuǎn)包在轉(zhuǎn)讓后原承包合同的內(nèi)容保持不變,僅主體發(fā)生了變更,受讓人直接享有原承包合同的權(quán)利和義務(wù)。
3.法律后果不同。
我國法律允許建設(shè)工程總承包方經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可或者總承包合同中明確約定可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人。依法成立的分包合同具有法律效力。筑葛亮建筑勞務(wù)集團(tuán)提醒對于轉(zhuǎn)包行為,法律明確規(guī)定是予以禁止。
轉(zhuǎn)包的法律特征有:
1.轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同全部義務(wù),不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。轉(zhuǎn)包人在承包工程后,并不成立項目經(jīng)理部,也不委派技術(shù)人員和管理人員對工程建設(shè)進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo),往往以收取總包管理費的方式,將全部工程轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同中應(yīng)由承包人(轉(zhuǎn)包人)履行的全部義務(wù)。
2.轉(zhuǎn)包人將合同權(quán)利與義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系(原合同指發(fā)包人或總包人與轉(zhuǎn)包人之間的建設(shè)工程合同,下同)。轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建設(shè)工程任務(wù),全部的建設(shè)工程均由轉(zhuǎn)承包人完成,這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系。
3.轉(zhuǎn)包人對轉(zhuǎn)承包人的履行行為承擔(dān)連帶責(zé)任。工程轉(zhuǎn)包后,在轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關(guān)系的前提下,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人建立了新的事實合同關(guān)系,轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。同時,轉(zhuǎn)包人也應(yīng)按照原合同就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。這里要特別指出的是,按照法律規(guī)定,承擔(dān)連帶責(zé)任必須有法律定規(guī)定或合同的約定,《中華人民共和國建筑法》第六十七條第二款規(guī)定:“承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!币虼宿D(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量對原合同發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。